2020年5月26日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議主席團(tuán)第二次會(huì)議通過(guò)了《第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)關(guān)于〈中華人民共和國(guó)民法典（草案）〉審議結(jié)果的報(bào)告》。
報(bào)告指出，5月24日下午、25日上午，各代表團(tuán)小組會(huì)議審議了民法典草案。代表們充分肯定了民法典編纂和立法的意義，同時(shí)也對(duì)草案提出了一些修改意見(jiàn)。
憲法和法律委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)草案進(jìn)行了認(rèn)真審議，對(duì)代表提出的修改意見(jiàn)，并結(jié)合近期收到的部分代表在第二次研讀討論民法典草案中所提出的修改意見(jiàn)進(jìn)行了逐條研究。
同時(shí)，就提出的修改意見(jiàn)聽(tīng)取了最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)法學(xué)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志的意見(jiàn)。根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)和有關(guān)方面的意見(jiàn)，對(duì)草案共作了一百余處修改，其中實(shí)質(zhì)性修改四十余處。
一、強(qiáng)調(diào)維修資金的籌集、使用情況要定期公布
草案第二百八十一條第一款規(guī)定，建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的籌集、使用情況應(yīng)當(dāng)公布。有的代表提出，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)維修資金的籌集、使用情況要定期公布，以更好地保障業(yè)主的知情權(quán)。
憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，將上述規(guī)定修改為：建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的籌集、使用情況應(yīng)當(dāng)定期公布。
二、違反消防的行為，物業(yè)服務(wù)人也應(yīng)當(dāng)予以制止
草案第九百四十二條第二款規(guī)定，對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保等法律法規(guī)的行為，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取合理措施制止，報(bào)告有關(guān)行政主管部門(mén)協(xié)助處理。有的代表提出，在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)，對(duì)于違反消防法律法規(guī)的行為，物業(yè)服務(wù)人也應(yīng)當(dāng)予以制止。
憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，對(duì)這一款作相應(yīng)的修改。
三、明確物業(yè)不得用停電、停水、停氣等方式催交物業(yè)費(fèi)
有的代表提出，實(shí)踐中，有的物業(yè)服務(wù)人員采取斷水、斷電等方式催收物業(yè)費(fèi)，對(duì)業(yè)主的基本生活造成嚴(yán)重影響，建議予以規(guī)范。
憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，在草案第九百四十四條增加一款規(guī)定：物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)獾确绞酱呓晃飿I(yè)費(fèi)。
四、要求侵害人賠禮道歉也不適用訴訟時(shí)效規(guī)定
草案第九百九十五條規(guī)定，受害人的停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。有的代表提出，要求侵害人賠禮道歉是保護(hù)人格權(quán)的一種重要方式，為了更好地保護(hù)自然人的人格權(quán)，建議將賠禮道歉請(qǐng)求權(quán)納入這一規(guī)定之中。
憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，增加相應(yīng)的規(guī)定。
五、有關(guān)性騷擾條款的規(guī)定針對(duì)性更明確
禁止性騷擾入法是人格權(quán)編草案的亮點(diǎn)之一。草案第一千零一十條第一款對(duì)禁止以言語(yǔ)、行為等方式對(duì)他人實(shí)施性騷擾作了規(guī)定：違背他人意愿，以言語(yǔ)、行為等方式對(duì)他人實(shí)施性騷擾的，受害人有權(quán)依法請(qǐng)求行為人承擔(dān)民事責(zé)任。有的代表建議將這一款修改為：“違背他人意愿，以言語(yǔ)、文字、圖像、肢體行為等方式對(duì)他人實(shí)施性騷擾的，受害人有權(quán)依法請(qǐng)求行為人承擔(dān)民事責(zé)任”，使規(guī)定的針對(duì)性更明確。
憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，作相應(yīng)的修改。
六、對(duì)隱私和個(gè)人信息的保密義務(wù)的主體范圍擴(kuò)大
草案第一千零三十九條規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)隱私和個(gè)人信息的保密義務(wù)。有的代表提出，除國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員外，承擔(dān)行政職能的法定機(jī)構(gòu)及其工作人員也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)這一保密義務(wù)。
憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，將這一條修改為：國(guó)家機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的法定機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)于履行職責(zé)過(guò)程中知悉的自然人的隱私和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露或者向他人非法提供。
七、父母離婚孩子歸誰(shuí)已滿(mǎn)8周歲子女有話(huà)語(yǔ)權(quán)
草案第一千零八十四條第三款規(guī)定了離婚后未成年子女的撫養(yǎng)，具體規(guī)定如下：離婚后，不滿(mǎn)兩周歲的子女，以由母親直接撫養(yǎng)為原則。已滿(mǎn)兩周歲的子女，父母雙方對(duì)撫養(yǎng)問(wèn)題協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)雙方的具體情況，按照最有利于未成年子女的原則判決。有的代表提出，已滿(mǎn)八周歲的子女已有一定的自主意識(shí)和認(rèn)知能力，撫養(yǎng)權(quán)的確定與其權(quán)益密切相關(guān)。應(yīng)當(dāng)尊重他們的真實(shí)意愿，以更有利于未成年人的健康成長(zhǎng)。
憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，在該款中增加規(guī)定：子女已滿(mǎn)八周歲的，應(yīng)當(dāng)尊重其真實(shí)意愿。
八、“住院伙食補(bǔ)助費(fèi)”被列入人身?yè)p害賠償項(xiàng)目
草案第一千一百七十九條列舉了人身?yè)p害賠償?shù)木唧w賠償項(xiàng)目，規(guī)定：侵害他人造成人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償輔助器具費(fèi)和殘疾賠償金；造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金。有的代表提出，在人身?yè)p害賠償中，“住院伙食補(bǔ)助費(fèi)”是受害人治療和康復(fù)中需要支出的合理費(fèi)用，建議參照司法解釋的相關(guān)規(guī)定，將“住院伙食補(bǔ)助費(fèi)”明確列為人身?yè)p害賠償項(xiàng)目。
憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，在這一條中增加相關(guān)內(nèi)容。
九、醫(yī)療費(fèi)用不屬于病歷資料
草案第一千二百二十五條第一款對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)履行妥善保管住院志、醫(yī)囑單、檢驗(yàn)報(bào)告、病理資料、醫(yī)療費(fèi)用等病歷資料的義務(wù)作了規(guī)定，“醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫(xiě)并妥善保管住院志、醫(yī)囑單、檢驗(yàn)報(bào)告、手術(shù)以及麻醉記錄、病理資料、護(hù)理記錄、醫(yī)療費(fèi)用等病歷資料”。有的代表提出，根據(jù)國(guó)家關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理的有關(guān)規(guī)定，醫(yī)療費(fèi)用不屬于病歷資料的內(nèi)容，建議刪除。
憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，刪除這一款中的“醫(yī)療費(fèi)用”。
十、明確了地陷、塌陷造成損害應(yīng)承擔(dān)責(zé)任
草案第一千二百五十二條對(duì)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的侵權(quán)責(zé)任作了規(guī)定。有的代表提出，實(shí)踐中，有的地方發(fā)生地面塌陷致人損害問(wèn)題，嚴(yán)重危害人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全，建議對(duì)此作出規(guī)定。
憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議在這一條中明確規(guī)定，建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌、塌陷造成他人損害的，由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任，并對(duì)因他人原因?qū)е碌顾?、塌陷的侵?quán)責(zé)任作出了規(guī)定。
十一、明確了高空拋物由公安等機(jī)關(guān)查找責(zé)任人
草案第一千二百五十四條第三款規(guī)定，發(fā)生從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落物品造成他人損害的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人。有的代表提出，高空拋物或者墜物行為危害公眾安全，公安機(jī)關(guān)有責(zé)任進(jìn)行調(diào)查以查清責(zé)任人，建議將“有關(guān)機(jī)關(guān)”明確為“公安等機(jī)關(guān)”。
憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，將上述規(guī)定中的“有關(guān)機(jī)關(guān)”修改為“公安等機(jī)關(guān)”。
通過(guò)上文重慶律師為您詳細(xì)介紹的關(guān)于“中國(guó)首部民法典表決剛剛通過(guò)！實(shí)質(zhì)性修改四十余處 這些要點(diǎn)要記”的相關(guān)知識(shí)，相信大家對(duì)相關(guān)法律知識(shí)都有了初步了解。如果你還有其他的法律問(wèn)題，歡迎咨詢(xún)，我們會(huì)有專(zhuān)業(yè)的律師為您解答疑惑。
報(bào)告指出，5月24日下午、25日上午，各代表團(tuán)小組會(huì)議審議了民法典草案。代表們充分肯定了民法典編纂和立法的意義，同時(shí)也對(duì)草案提出了一些修改意見(jiàn)。
憲法和法律委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)草案進(jìn)行了認(rèn)真審議，對(duì)代表提出的修改意見(jiàn)，并結(jié)合近期收到的部分代表在第二次研讀討論民法典草案中所提出的修改意見(jiàn)進(jìn)行了逐條研究。
同時(shí)，就提出的修改意見(jiàn)聽(tīng)取了最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)法學(xué)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志的意見(jiàn)。根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)和有關(guān)方面的意見(jiàn)，對(duì)草案共作了一百余處修改，其中實(shí)質(zhì)性修改四十余處。
一、強(qiáng)調(diào)維修資金的籌集、使用情況要定期公布
草案第二百八十一條第一款規(guī)定，建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的籌集、使用情況應(yīng)當(dāng)公布。有的代表提出，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)維修資金的籌集、使用情況要定期公布，以更好地保障業(yè)主的知情權(quán)。
憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，將上述規(guī)定修改為：建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的籌集、使用情況應(yīng)當(dāng)定期公布。
二、違反消防的行為，物業(yè)服務(wù)人也應(yīng)當(dāng)予以制止
草案第九百四十二條第二款規(guī)定，對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保等法律法規(guī)的行為，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取合理措施制止，報(bào)告有關(guān)行政主管部門(mén)協(xié)助處理。有的代表提出，在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)，對(duì)于違反消防法律法規(guī)的行為，物業(yè)服務(wù)人也應(yīng)當(dāng)予以制止。
憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，對(duì)這一款作相應(yīng)的修改。
三、明確物業(yè)不得用停電、停水、停氣等方式催交物業(yè)費(fèi)
有的代表提出，實(shí)踐中，有的物業(yè)服務(wù)人員采取斷水、斷電等方式催收物業(yè)費(fèi)，對(duì)業(yè)主的基本生活造成嚴(yán)重影響，建議予以規(guī)范。
憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，在草案第九百四十四條增加一款規(guī)定：物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)獾确绞酱呓晃飿I(yè)費(fèi)。
四、要求侵害人賠禮道歉也不適用訴訟時(shí)效規(guī)定
草案第九百九十五條規(guī)定，受害人的停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。有的代表提出，要求侵害人賠禮道歉是保護(hù)人格權(quán)的一種重要方式，為了更好地保護(hù)自然人的人格權(quán)，建議將賠禮道歉請(qǐng)求權(quán)納入這一規(guī)定之中。
憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，增加相應(yīng)的規(guī)定。
五、有關(guān)性騷擾條款的規(guī)定針對(duì)性更明確
禁止性騷擾入法是人格權(quán)編草案的亮點(diǎn)之一。草案第一千零一十條第一款對(duì)禁止以言語(yǔ)、行為等方式對(duì)他人實(shí)施性騷擾作了規(guī)定：違背他人意愿，以言語(yǔ)、行為等方式對(duì)他人實(shí)施性騷擾的，受害人有權(quán)依法請(qǐng)求行為人承擔(dān)民事責(zé)任。有的代表建議將這一款修改為：“違背他人意愿，以言語(yǔ)、文字、圖像、肢體行為等方式對(duì)他人實(shí)施性騷擾的，受害人有權(quán)依法請(qǐng)求行為人承擔(dān)民事責(zé)任”，使規(guī)定的針對(duì)性更明確。
憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，作相應(yīng)的修改。
六、對(duì)隱私和個(gè)人信息的保密義務(wù)的主體范圍擴(kuò)大
草案第一千零三十九條規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)隱私和個(gè)人信息的保密義務(wù)。有的代表提出，除國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員外，承擔(dān)行政職能的法定機(jī)構(gòu)及其工作人員也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)這一保密義務(wù)。
憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，將這一條修改為：國(guó)家機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的法定機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)于履行職責(zé)過(guò)程中知悉的自然人的隱私和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露或者向他人非法提供。
七、父母離婚孩子歸誰(shuí)已滿(mǎn)8周歲子女有話(huà)語(yǔ)權(quán)
草案第一千零八十四條第三款規(guī)定了離婚后未成年子女的撫養(yǎng)，具體規(guī)定如下：離婚后，不滿(mǎn)兩周歲的子女，以由母親直接撫養(yǎng)為原則。已滿(mǎn)兩周歲的子女，父母雙方對(duì)撫養(yǎng)問(wèn)題協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)雙方的具體情況，按照最有利于未成年子女的原則判決。有的代表提出，已滿(mǎn)八周歲的子女已有一定的自主意識(shí)和認(rèn)知能力，撫養(yǎng)權(quán)的確定與其權(quán)益密切相關(guān)。應(yīng)當(dāng)尊重他們的真實(shí)意愿，以更有利于未成年人的健康成長(zhǎng)。
憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，在該款中增加規(guī)定：子女已滿(mǎn)八周歲的，應(yīng)當(dāng)尊重其真實(shí)意愿。
八、“住院伙食補(bǔ)助費(fèi)”被列入人身?yè)p害賠償項(xiàng)目
草案第一千一百七十九條列舉了人身?yè)p害賠償?shù)木唧w賠償項(xiàng)目，規(guī)定：侵害他人造成人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償輔助器具費(fèi)和殘疾賠償金；造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金。有的代表提出，在人身?yè)p害賠償中，“住院伙食補(bǔ)助費(fèi)”是受害人治療和康復(fù)中需要支出的合理費(fèi)用，建議參照司法解釋的相關(guān)規(guī)定，將“住院伙食補(bǔ)助費(fèi)”明確列為人身?yè)p害賠償項(xiàng)目。
憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，在這一條中增加相關(guān)內(nèi)容。
九、醫(yī)療費(fèi)用不屬于病歷資料
草案第一千二百二十五條第一款對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)履行妥善保管住院志、醫(yī)囑單、檢驗(yàn)報(bào)告、病理資料、醫(yī)療費(fèi)用等病歷資料的義務(wù)作了規(guī)定，“醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫(xiě)并妥善保管住院志、醫(yī)囑單、檢驗(yàn)報(bào)告、手術(shù)以及麻醉記錄、病理資料、護(hù)理記錄、醫(yī)療費(fèi)用等病歷資料”。有的代表提出，根據(jù)國(guó)家關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理的有關(guān)規(guī)定，醫(yī)療費(fèi)用不屬于病歷資料的內(nèi)容，建議刪除。
憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，刪除這一款中的“醫(yī)療費(fèi)用”。
十、明確了地陷、塌陷造成損害應(yīng)承擔(dān)責(zé)任
草案第一千二百五十二條對(duì)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的侵權(quán)責(zé)任作了規(guī)定。有的代表提出，實(shí)踐中，有的地方發(fā)生地面塌陷致人損害問(wèn)題，嚴(yán)重危害人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全，建議對(duì)此作出規(guī)定。
憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議在這一條中明確規(guī)定，建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌、塌陷造成他人損害的，由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任，并對(duì)因他人原因?qū)е碌顾?、塌陷的侵?quán)責(zé)任作出了規(guī)定。
十一、明確了高空拋物由公安等機(jī)關(guān)查找責(zé)任人
草案第一千二百五十四條第三款規(guī)定，發(fā)生從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落物品造成他人損害的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人。有的代表提出，高空拋物或者墜物行為危害公眾安全，公安機(jī)關(guān)有責(zé)任進(jìn)行調(diào)查以查清責(zé)任人，建議將“有關(guān)機(jī)關(guān)”明確為“公安等機(jī)關(guān)”。
憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，將上述規(guī)定中的“有關(guān)機(jī)關(guān)”修改為“公安等機(jī)關(guān)”。
通過(guò)上文重慶律師為您詳細(xì)介紹的關(guān)于“中國(guó)首部民法典表決剛剛通過(guò)！實(shí)質(zhì)性修改四十余處 這些要點(diǎn)要記”的相關(guān)知識(shí)，相信大家對(duì)相關(guān)法律知識(shí)都有了初步了解。如果你還有其他的法律問(wèn)題，歡迎咨詢(xún)，我們會(huì)有專(zhuān)業(yè)的律師為您解答疑惑。
50010302002461號(hào)