政府合同審查管理制度的內(nèi)容

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政府作為我們的依靠，既要受到司法部門(mén)的監(jiān)管，同時(shí)也受到相關(guān)管理制度的約束。了解一些政府管理制度，監(jiān)督政府部門(mén)的做法是否符合規(guī)定，維護(hù)公民的合法權(quán)益。政府合同審查管理制度就是其中之一，那么政府合同審查管理制度的內(nèi)容是什么？下面承業(yè)小編為大家總結(jié)了相關(guān)內(nèi)容.

政府合同審查與管理制度

第一條 【分類處理制度】

政府合同審查實(shí)行統(tǒng)一收文、分類處理制度。

需要本辦進(jìn)行審查的政府合同，由綜合處負(fù)責(zé)統(tǒng)一收文，填寫(xiě)辦文處理單。

下列需要審查的政府合同，由辦主任批示辦理：

（一）已經(jīng)市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)或者任市委常委的副市長(zhǎng)批示的；

（二）已經(jīng)明確審查后將提交市長(zhǎng)辦公會(huì)或者政府常務(wù)會(huì)議審議的；

（三）涉及非合同事務(wù)需要由其他相關(guān)處室協(xié)助辦理的。

除前款規(guī)定的政府合同，均由分管副主任批示辦理。

第二條 【統(tǒng)一登記制度】

政府合同審查管理處的政府合同文本登記、檔案管理工作由該處室指定的人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

第三條 【承辦人制度】

政府合同審查實(shí)行承辦人負(fù)責(zé)制。對(duì)每一份政府合同，政府合同審查管理處應(yīng)當(dāng)確定一名承辦人和一名協(xié)辦人。

承辦人負(fù)責(zé)跟蹤政府合同審查全過(guò)程，具體職責(zé)包括：

負(fù)責(zé)與起草單位、其他相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)；

收集、整理與審查內(nèi)容相關(guān)的依據(jù)、資料；

處室集體審查、主任辦公會(huì)議集體審查、專家審查等的具體準(zhǔn)備工作；

記錄審查日志、撰寫(xiě)審查報(bào)告；

起草初審法律意見(jiàn)；

報(bào)簽及簽發(fā)后的跟蹤管理工作。

協(xié)辦人協(xié)助主辦人開(kāi)展工作。在處室集體審查時(shí)，協(xié)辦人必須詳細(xì)了解相關(guān)材料，并發(fā)表意見(jiàn)；在處室集體審查、辦務(wù)會(huì)議集體審查、專家審查時(shí)，協(xié)辦人負(fù)責(zé)會(huì)議簽到、會(huì)議記錄。

第四條 【全面審查制度】

除有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已明確審查范圍的外，承辦人、政府合同審查管理處在審查時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府合同涉及的法律問(wèn)題進(jìn)行全面審查。

第五條 【溝通制度】

因?yàn)檎贤瑢I(yè)性強(qiáng)或者起草單位報(bào)送材料不充分等原因需要與起草單位、其他相關(guān)單位溝通的，承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)與合同起草單位溝通。情況相對(duì)復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)組織起草單位相關(guān)人員進(jìn)行合同文本現(xiàn)場(chǎng)審查。

第六條 【集體審查制度】

承辦人起草初審法律意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)同協(xié)辦人進(jìn)行討論。討論后，由承辦人提交至政府合同審查管理處負(fù)責(zé)人進(jìn)行審查。政府合同審查管理處負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)召集處室全體成員進(jìn)行集體審查，形成處室法律意見(jiàn)。但是，合同內(nèi)容簡(jiǎn)單、沒(méi)有爭(zhēng)議的，或者審查時(shí)間特別緊急且有其他特殊原因的，可以由政府合同審查管理處負(fù)責(zé)人審查后形成處室法律意見(jiàn)。

第七條 【律師審查制度】

在已聘請(qǐng)相對(duì)固定的律師作為法律顧問(wèn)情況下，除合同內(nèi)容簡(jiǎn)單、明顯不需要律師審查的外，承辦人應(yīng)當(dāng)在審查政府合同時(shí)將政府合同交由律師進(jìn)行審查，由律師獨(dú)立出具法律意見(jiàn)。承辦人和政府合同審查管理處應(yīng)當(dāng)對(duì)律師出具的法律意見(jiàn)進(jìn)行研究分析，承辦人提出的初審法律意見(jiàn)和處室法律意見(jiàn)可以在律師法律意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出，但不得以律師法律意見(jiàn)代替初審法律意見(jiàn)和處室法律意見(jiàn)。

沒(méi)有律師參與審查的合同，主任、副主任在審批時(shí)認(rèn)為有必要的，可以退回政府合同審查管理處要求補(bǔ)充律師法律意見(jiàn)。

第八條 【專家論證制度】

承辦人、政府合同審查管理處負(fù)責(zé)人在審查政府合同過(guò)程中可以提出召開(kāi)專家論證會(huì)。需要召開(kāi)專家論證會(huì)的，按程序向分管副主任批示。主任、分管副主任認(rèn)為需要召開(kāi)專家論證會(huì)的，可以要求政府合同審查管理處組織召開(kāi)專家論證會(huì)。

專家論證會(huì)由政府合同審查管理處負(fù)責(zé)人主持，必要時(shí)可以提請(qǐng)主任、分管副主任主持。

專家論證會(huì)應(yīng)當(dāng)有明確的論證內(nèi)容，會(huì)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理專家意見(jiàn)。

第九條 【辦務(wù)會(huì)議審查制度】

對(duì)重大復(fù)雜的政府合同，政府合同審查管理處負(fù)責(zé)人、分管副主任、主任可以提出召開(kāi)主任辦公會(huì)議進(jìn)行審查，經(jīng)主任辦公會(huì)議審查的政府合同，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)議結(jié)果提出法律意見(jiàn)。

第十條 【痕跡管理制度】

承辦人應(yīng)當(dāng)對(duì)每份政府合同建立審查日志，按照時(shí)間順序，完整記錄政府合同審查管理處收文至出具法律意見(jiàn)的全過(guò)程。

第十一條 【審查報(bào)告制度】

除政府合同內(nèi)容簡(jiǎn)單、背景簡(jiǎn)單且審查過(guò)程簡(jiǎn)單的外，對(duì)政府合同進(jìn)行審查應(yīng)當(dāng)形成審查報(bào)告。審查報(bào)告主要包括三部分：

（一）該政府合同背景介紹；

（二）與起草單位溝通協(xié)調(diào)情況、組織研究過(guò)程等審查工作基本情況；

（三）法律問(wèn)題研究分析。

第十二條 【審批制度】

政府合同審查管理處負(fù)責(zé)人對(duì)政府合同的所有法律問(wèn)題進(jìn)行審查把關(guān)，形成處室法律意見(jiàn)，處室法律意見(jiàn)報(bào)分管副主任審核后，由主任審批。

主任、副主任審批時(shí)，進(jìn)行以下兩方面審查：

（一）處室法律意見(jiàn)所涉及的具體內(nèi)容；

（二）政府合同審查管理處審查工作的程序，包括承辦人是否與起草單位、相關(guān)單位溝通，協(xié)辦人是否參與審查并提出意見(jiàn)，政府合同審查管理處是否組織了集體審查，是否有律師法律意見(jiàn)和專家意見(jiàn)等。

主任、副主任審批時(shí)認(rèn)為處室法律意見(jiàn)不當(dāng)或者對(duì)處室法律意見(jiàn)有疑義的，可以要求處室進(jìn)行修改或者退回處室補(bǔ)充審查；發(fā)現(xiàn)處室審查工作程序不規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令處室進(jìn)行改正；發(fā)現(xiàn)處室法律意見(jiàn)之外存在情況不明、問(wèn)題不清等需要研究的，可以要求處室補(bǔ)充審查或者重新審查。

第十三條 【特殊簽批制度】

當(dāng)政府合同審查管理處負(fù)責(zé)人因出差、休假等原因不能及時(shí)組織審查形成處室法律意見(jiàn)時(shí)，由分管副主任指定人員履行處室負(fù)責(zé)人職責(zé)。

當(dāng)分管副主任因出差、休假原因不能及時(shí)審批時(shí)，政府合同審查管理處可以將處室法律意見(jiàn)直接報(bào)送主任審批。當(dāng)主任因出差、休假等原因不能及時(shí)審批時(shí)，處室法律意見(jiàn)可以由分管副主任審批。

出現(xiàn)本條規(guī)定的情況，承辦人應(yīng)當(dāng)在呈批件中注明相關(guān)情況，并在審查報(bào)告中說(shuō)明。

第十四條 【統(tǒng)一退文制度】

處室法律意見(jiàn)經(jīng)主任、分管副主任審批后，形成正式法律意見(jiàn)。承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將正式法律意見(jiàn)轉(zhuǎn)交綜合處，由綜合處負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦文處理。

第十五條 【登記備案制度】

政府合同審查形成正式法律意見(jiàn)后，處室指定人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將政府合同有關(guān)材料進(jìn)行整理、登記并歸檔，形成工作臺(tái)賬。工作臺(tái)賬要詳細(xì)記錄合同名稱、涉及標(biāo)的額、來(lái)文日期、辦結(jié)日期，是否出具書(shū)面法律意見(jiàn)等內(nèi)容。原承辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作臺(tái)賬，及時(shí)跟蹤合同簽訂情況，督促起草單位及時(shí)辦理簽約合同文本的備案手續(xù)，并要求各部門(mén)完成合同目錄年度報(bào)送工作。

第十六條 【合同保密制度】

政府合同審查相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)知悉的合同內(nèi)容及相關(guān)信息進(jìn)行保密，除非該合同內(nèi)容按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

承辦人應(yīng)當(dāng)對(duì)參與政府合同審查的律師、專家使用的資料進(jìn)行嚴(yán)格管理，及時(shí)收回相關(guān)資料交綜合處統(tǒng)一處理。

第十七條 【審查時(shí)限】

政府合同審查應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)完成審查工作，其他有會(huì)議指示或特別批示的，按照指示或批示辦理。

第十八條 【保管年限】

普通合同保存期限為15年；重大合同保存期限為20年。

第十九條 【生效日期】

本規(guī)定自2016年1月1日起施行。本規(guī)定施行前已經(jīng)登記、尚未完成審查的政府合同，按照本規(guī)定的相關(guān)要求執(zhí)行。

以上就是承業(yè)小編總結(jié)的政府合同審查管理制度的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)您有所幫助。政府合同審查管理制度所包含的內(nèi)容有很多，包括對(duì)于承辦人的高要求，合同全面的審查以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徟^(guò)程。它可以有效的約束政府合同，為我們提供法律的保障。如果您對(duì)以上問(wèn)題有所疑問(wèn)，更多相關(guān)問(wèn)題您可以咨詢承業(yè)茂名律師 。