哪些人可以擔(dān)任委托訴訟代理人？民商事案件都可以委托訴訟代理嗎？委托訴訟代理人需要哪些手續(xù)？委托訴訟代理人的代理權(quán)限有哪些？可以委托幾個訴訟代理人？訴訟過程中，可以變更或者解除委托關(guān)系嗎？涉外案件如何委托訴訟代理？？？
在法院打官司，當(dāng)事人不便親自進(jìn)行訴訟，或者雖然能親自訴訟，但需要他人提供法律幫助時，有權(quán)依照法律規(guī)定委托訴訟代理人代為訴訟。
委托訴訟代理是指受當(dāng)事人、法定代理人委托并以他們的名義在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行民事訴訟活動。法律對委托訴訟代理人的類型、需提交的委托手續(xù)、代理的權(quán)限等都有相關(guān)規(guī)定。一起看看吧~
問題一 哪些人可以擔(dān)任委托訴訟代理人？
第一類是律師、基層法律服務(wù)工作者。其中，基層法律服務(wù)工作者是經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)取得《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，在基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)，為社會提供法律服務(wù)的人員。與律師相比，基層法律服務(wù)工作者的業(yè)務(wù)范圍、執(zhí)業(yè)地域范圍等有所限制。
第二類是當(dāng)事人的近親屬或者工作人員。近親屬是指與當(dāng)事人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親關(guān)系以及其他有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬；工作人員是指與當(dāng)事人有合法勞動人事關(guān)系的職工，公司委托股東起訴的，股東應(yīng)以該公司職工身份作為訴訟代理人。
第三類是當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團(tuán)體推薦的公民。由社會團(tuán)體推薦的，需符合下列條件：社會團(tuán)體屬于依法登記設(shè)立或者依法免予登記設(shè)立的非營利性法人組織；被代理人屬于該社會團(tuán)體的成員，或者當(dāng)事人一方住所地位于該社會團(tuán)體的活動地域；代理事務(wù)屬于該社會團(tuán)體章程載明的業(yè)務(wù)范圍；被推薦的公民是該社會團(tuán)體的負(fù)責(zé)人或者與該社會團(tuán)體有合法勞動人事關(guān)系的工作人員。
法官提示
不是所有“兄弟”都可以代你參與訴訟活動，諸如朋友、同事、同學(xué)這樣的身份，不可以成為訴訟代理人。
法條依據(jù)
《中華人民共和國民事訴訟法》
第六十一條 ......
下列人員可以被委托為訴訟代理人：
（一）律師、基層法律服務(wù)工作者；
（二）當(dāng)事人的近親屬或者工作人員；
（三）當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團(tuán)體推薦的公民。
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》
第八十五條 根據(jù)民事訴訟法第六十一條第二款第二項(xiàng)規(guī)定，與當(dāng)事人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親關(guān)系以及其他有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬，可以當(dāng)事人近親屬的名義作為訴訟代理人。
第八十六條 根據(jù)民事訴訟法第六十一條第二款第二項(xiàng)規(guī)定，與當(dāng)事人有合法勞動人事關(guān)系的職工，可以當(dāng)事人工作人員的名義作為訴訟代理人。
第八十七條 根據(jù)民事訴訟法第六十一條第二款第三項(xiàng)規(guī)定，有關(guān)社會團(tuán)體推薦公民擔(dān)任訴訟代理人的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）社會團(tuán)體屬于依法登記設(shè)立或者依法免予登記設(shè)立的非營利性法人組織；
（二）被代理人屬于該社會團(tuán)體的成員，或者當(dāng)事人一方住所地位于該社會團(tuán)體的活動地域；
（三）代理事務(wù)屬于該社會團(tuán)體章程載明的業(yè)務(wù)范圍；
（四）被推薦的公民是該社會團(tuán)體的負(fù)責(zé)人或者與該社會團(tuán)體有合法勞動人事關(guān)系的工作人員。
專利代理人經(jīng)中華全國專利代理人協(xié)會推薦，可以在專利糾紛案件中擔(dān)任訴訟代理人。
《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》
第二十七條 基層法律服務(wù)工作者辦理本辦法第二十六條第二項(xiàng)規(guī)定的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
（一）至少有一方當(dāng)事人的住所位于其執(zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)所所在的縣級行政區(qū)劃轄區(qū)或者直轄市的區(qū)（縣）行政區(qū)劃轄區(qū)內(nèi)。
（二）案件由其執(zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)所所在的縣級行政區(qū)劃轄區(qū)或者直轄市的區(qū)（縣）行政區(qū)劃轄區(qū)內(nèi)的基層人民法院審理；該案進(jìn)入二審、審判監(jiān)督程序的，可以繼續(xù)接受原當(dāng)事人的委托，擔(dān)任訴訟代理人。
省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)本地實(shí)際，認(rèn)為確有必要的，可以適當(dāng)調(diào)整前款第一項(xiàng)規(guī)定的條件。
問題二 民商事案件都可以委托訴訟代理嗎？
除離婚訴訟須當(dāng)事人本人出庭發(fā)表意見以外，其他民事糾紛一般當(dāng)事人均可委托他人。
法官提示
離婚訴訟直接涉及當(dāng)事人的人身關(guān)系，而且審理離婚案件的核心問題是雙方感情是否確已破裂，對于該問題，訴訟代理人難以替當(dāng)事人決定。
法條依據(jù)
《中華人民共和國民事訴訟法》
第六十五條 離婚案件有訴訟代理人的，本人除不能表達(dá)意思的以外，仍應(yīng)出庭；確因特殊情況無法出庭的，必須向人民法院提出書面意見。
問題三 委托訴訟代理人需要哪些手續(xù)？
委托訴訟代理人不同，需提交的手續(xù)不盡相同。具體如下：
第一類：律師、基層法律服務(wù)工作者
律師：授權(quán)委托書、律師執(zhí)業(yè)證、律師事務(wù)所證明材料（如律師事務(wù)所函）。
基層法律服務(wù)工作者：授權(quán)委托書、法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證、基層法律服務(wù)所出具的介紹信以及當(dāng)事人一方位于本轄區(qū)內(nèi)的證明材料（由于地域差異，各地基層法律服務(wù)工作者可以代理的區(qū)域范圍不同）。
第二類：當(dāng)事人的近親屬、工作人員
近親屬：授權(quán)委托書、身份證件、與委托人有近親屬關(guān)系的證明材料（如結(jié)婚證、戶口本或派出所、村居開具的可以證明代理人與當(dāng)事人間系近親屬關(guān)系的書面材料）。
工作人員：授權(quán)委托書、身份證件、與委托人具有合法勞動人事關(guān)系的證明材料（如勞動合同、社會保險(xiǎn)關(guān)系等可以證明代理人與當(dāng)事人間存在勞動人事關(guān)系的書面材料）。
第三類：當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團(tuán)體推薦的公民
授權(quán)委托書、身份證件，所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的《公民代理推薦函》，以及可以證明當(dāng)事人、被推薦人與該社區(qū)、單位及社會團(tuán)體之間關(guān)系的書面材料，并說明推薦理由。
法條依據(jù)
《中華人民共和國民事訴訟法》
第六十二條?委托他人代為訴訟，必須向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》
第八十八條 訴訟代理人除根據(jù)民事訴訟法第六十二條規(guī)定提交授權(quán)委托書外，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向人民法院提交相關(guān)材料：
（一）律師應(yīng)當(dāng)提交律師執(zhí)業(yè)證、律師事務(wù)所證明材料；
（二）基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)提交法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證、基層法律服務(wù)所出具的介紹信以及當(dāng)事人一方位于本轄區(qū)內(nèi)的證明材料；
（三）當(dāng)事人的近親屬應(yīng)當(dāng)提交身份證件和與委托人有近親屬關(guān)系的證明材料；
（四）當(dāng)事人的工作人員應(yīng)當(dāng)提交身份證件和與當(dāng)事人有合法勞動人事關(guān)系的證明材料；
（五）當(dāng)事人所在社區(qū)、單位推薦的公民應(yīng)當(dāng)提交身份證件、推薦材料和當(dāng)事人屬于該社區(qū)、單位的證明材料；
（六）有關(guān)社會團(tuán)體推薦的公民應(yīng)當(dāng)提交身份證件和符合本解釋第八十七條規(guī)定條件的證明材料。
問題四 委托訴訟代理人的代理權(quán)限有哪些？
代理權(quán)限分為一般授權(quán)和特別授權(quán)：一般授權(quán)，代理人只能依據(jù)委托行使程序性的訴訟權(quán)利，如代為起訴、代為提交證據(jù)等；特別授權(quán)，代理人可以依據(jù)委托行使實(shí)體性訴訟權(quán)利，如代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求，進(jìn)行和解，提起反訴或者上訴。
法官提示
填寫授權(quán)委托書時，需要明確授權(quán)范圍，如果授權(quán)委托書中僅寫“全權(quán)代理”而無具體授權(quán)時，視為一般代理，訴訟代理人無權(quán)代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求，進(jìn)行和解，提起反訴或者上訴。
附授權(quán)委托書樣式
委托人系公民：
委托人系法人或其他組織：
法條依據(jù)
《中華人民共和國民事訴訟法》
第六十二條?......
授權(quán)委托書必須記明委托事項(xiàng)和權(quán)限。訴訟代理人代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求，進(jìn)行和解，提起反訴或者上訴，必須有委托人的特別授權(quán)。
......
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》
第八十九條 當(dāng)事人向人民法院提交的授權(quán)委托書，應(yīng)當(dāng)在開庭審理前送交人民法院。授權(quán)委托書僅寫“全權(quán)代理”而無具體授權(quán)的，訴訟代理人無權(quán)代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求，進(jìn)行和解，提出反訴或者提起上訴。
問題五 可以委托幾個訴訟代理人？
1-2名。
法條依據(jù)
《中華人民共和國民事訴訟法》
第六十一條 當(dāng)事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人。
問題六 訴訟過程中，可以變更或者解除委托關(guān)系嗎？
可以。訴訟代理人的權(quán)限變更或代理關(guān)系解除，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書面告知法院。
法條依據(jù)
《中華人民共和國民事訴訟法》
第六十三條 訴訟代理人的權(quán)限如果變更或者解除，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書面告知人民法院，并由人民法院通知對方當(dāng)事人。
問題七 涉外案件如何委托訴訟代理？
一、涉外案件可以委托哪些訴訟代理人？
涉外案件在我國訴訟，委托律師代理訴訟的，必須委托我國的律師。也可以委托當(dāng)事人本國公民、本國律師以公民代理人的身份參加訴訟，還可以委托本國駐華使領(lǐng)館官員以個人名義擔(dān)任訴訟代理人。
法官提示
涉外案件主要包括，當(dāng)事人一方或者雙方是外國人、無國籍人、外國企業(yè)或者組織的；當(dāng)事人一方或者雙方的經(jīng)常居所地在中華人民共和國領(lǐng)域外的；標(biāo)的物在中華人民共和國領(lǐng)域外的；產(chǎn)生、變更或者消滅民事關(guān)系的法律事實(shí)發(fā)生在中華人民共和國領(lǐng)域外的；可以認(rèn)定為涉外民事案件的其他情形。
法條依據(jù)
《中華人民共和國民事訴訟法》
第二百七十條 外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織在人民法院起訴、應(yīng)訴，需要委托律師代理訴訟的，必須委托中華人民共和國的律師。
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》
第五百二十六條 涉外民事訴訟中的外籍當(dāng)事人，可以委托本國人為訴訟代理人，也可以委托本國律師以非律師身份擔(dān)任訴訟代理人；外國駐華使領(lǐng)館官員，受本國公民的委托，可以以個人名義擔(dān)任訴訟代理人，但在訴訟中不享有外交或者領(lǐng)事特權(quán)和豁免。
第五百二十七條 涉外民事訴訟中，外國駐華使領(lǐng)館授權(quán)其本館官員，在作為當(dāng)事人的本國國民不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的情況下，可以以外交代表身份為其本國國民在中華人民共和國聘請中華人民共和國律師或者中華人民共和國公民代理民事訴訟。
二、如何準(zhǔn)備委托手續(xù)？
境內(nèi)委托：外國當(dāng)事人前往法院立案的，可直接在法院法官見證下簽署授權(quán)委托書或在我國境內(nèi)簽署授權(quán)委托書并經(jīng)我國公證機(jī)構(gòu)公證。
境外委托：外國當(dāng)事人所在國與我國建立外交關(guān)系的，授權(quán)委托書應(yīng)由所在國公證機(jī)構(gòu)證明，并經(jīng)我國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證，或履行我國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。若未建立外交關(guān)系的，簽署的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)經(jīng)該國公證機(jī)構(gòu)公證，經(jīng)與我國有外交關(guān)系的第三國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證，再轉(zhuǎn)由我國駐該第三國使領(lǐng)館認(rèn)證。
法官提示
2021年最高人民法院面向跨境訴訟當(dāng)事人提供網(wǎng)上立案指引、查詢、委托代理視頻見證、登記立案服務(wù)。
跨境訴訟當(dāng)事人可以在人民法院在線服務(wù)小程序上，通過視頻見證的方式委托訴訟代理人，取代了原先較為復(fù)雜的公證認(rèn)證手續(xù)?？缇吃V訟當(dāng)事人，具體包括外國人、港澳特區(qū)和臺灣地區(qū)居民、經(jīng)常居所地位于國外或者港澳臺地區(qū)的我國內(nèi)地公民以及在國外或者港澳臺地區(qū)登記注冊的企業(yè)和組織。
法條依據(jù)
《中華人民共和國民事訴訟法》第六十二條?......
僑居在國外的中華人民共和國公民從國外寄交或者托交的授權(quán)委托書，必須經(jīng)中華人民共和國駐該國的使領(lǐng)館證明；沒有使領(lǐng)館的，由與中華人民共和國有外交關(guān)系的第三國駐該國的使領(lǐng)館證明，再轉(zhuǎn)由中華人民共和國駐該第三國使領(lǐng)館證明，或者由當(dāng)?shù)氐膼蹏A僑團(tuán)體證明。
第二百七十一條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織委托中華人民共和國律師或者其他人代理訴訟，從中華人民共和國領(lǐng)域外寄交或者托交的授權(quán)委托書，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)后，才具有效力。
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》
第五百二十二條 依照民事訴訟法第二百七十一條以及本解釋第五百二十一條規(guī)定，需要辦理公證、認(rèn)證手續(xù)，而外國當(dāng)事人所在國與中華人民共和國沒有建立外交關(guān)系的，可以經(jīng)該國公證機(jī)關(guān)公證，經(jīng)與中華人民共和國有外交關(guān)系的第三國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證，再轉(zhuǎn)由中華人民共和國駐該第三國使領(lǐng)館認(rèn)證。
第五百二十三條 外國人、外國企業(yè)或者組織的代表人在人民法院法官的見證下簽署授權(quán)委托書，委托代理人進(jìn)行民事訴訟的，人民法院應(yīng)予認(rèn)可。
第五百二十四條 外國人、外國企業(yè)或者組織的代表人在中華人民共和國境內(nèi)簽署授權(quán)委托書，委托代理人進(jìn)行民事訴訟，經(jīng)中華人民共和國公證機(jī)構(gòu)公證的，人民法院應(yīng)予認(rèn)可。
《最高人民法院關(guān)于為跨境訴訟當(dāng)事人提供網(wǎng)上立案服務(wù)的若干規(guī)定》
第六條 通過身份驗(yàn)證的跨境訴訟當(dāng)事人委托我國內(nèi)地律師代理訴訟，可以向受訴法院申請線上視頻見證。線上視頻見證由法官在線發(fā)起，法官、跨境訴訟當(dāng)事人和受委托律師三方同時視頻在線。跨境訴訟當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)使用中華人民共和國通用語言或者配備翻譯人員，法官應(yīng)當(dāng)確認(rèn)受委托律師和其所在律師事務(wù)所以及委托行為是否確為跨境訴訟當(dāng)事人真實(shí)意思表示。在法官視頻見證下，跨境訴訟當(dāng)事人、受委托律師簽署有關(guān)委托代理文件，無需再辦理公證、認(rèn)證、轉(zhuǎn)遞等手續(xù)。線上視頻見證后，受委托律師可以代為開展網(wǎng)上立案、網(wǎng)上交費(fèi)等事項(xiàng)。線上視頻見證的過程將由系統(tǒng)自動保存。
來源：上海奉賢法院
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50010302002461號