隨著免簽政策的陸續(xù)出臺(tái)，“出境游”不斷升溫，“海外購物”也十分火熱。本文將對(duì)“海外購物”常見的法律問題進(jìn)行梳理總結(jié)，以期為出境游旅客及代購服務(wù)消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益提供參考。
"海外購物”商品均可攜帶或郵寄入關(guān)么?
根據(jù)《海關(guān)法》第46條的規(guī)定，無論是由旅客個(gè)人在海外購買后攜帶進(jìn)境的行李物品，還是以網(wǎng)絡(luò)購物等方式購買郵寄進(jìn)境的物品，均應(yīng)當(dāng)以自用、合理數(shù)量為限，并接受海關(guān)監(jiān)管。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)照海關(guān)總署發(fā)布的《禁止進(jìn)出境物品表》、《限制進(jìn)出境物品表》等，不攜帶或郵寄相關(guān)物品入境，如偽造的貨幣、烈性毒藥、大麻等。尤其是在如今多國大麻合法化的背景下，切不可攜帶大麻及大麻制品入境。如果攜帶禁止入境物品，在海關(guān)檢查以前主動(dòng)報(bào)明的，予以沒收或者責(zé)令退回，并酌情處以罰款，若藏匿不報(bào)構(gòu)成犯罪，則要依法追究刑事責(zé)任。
動(dòng)植物及其產(chǎn)品的入境限制
此外，還要注意農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署發(fā)布的《禁止攜帶、寄遞進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》，生或熟的肉類及其制品，生乳、奶油、奶酪等乳制品，新鮮水果，鮮切花等都不可入境。如朱女士攜帶一包干海參由浦東國際機(jī)場(chǎng)入境，雖持有生產(chǎn)國的《檢驗(yàn)檢疫健康證書》，但由于無法提供出入境檢驗(yàn)檢疫部門的審批許可，機(jī)場(chǎng)海關(guān)仍無法予以放行。
如朱女士攜帶一包干海參由浦東國際機(jī)場(chǎng)入境，雖持有生產(chǎn)國的《檢驗(yàn)檢疫健康證書》，但由于無法提供出入境檢驗(yàn)檢疫部門的審批許可，機(jī)場(chǎng)海關(guān)仍無法予以放行。
"海外購物"商品可以免稅么？
海外購物熱與其依靠免稅獲得的價(jià)格優(yōu)勢(shì)密不可分，根據(jù)《海關(guān)法》、《關(guān)稅法》等相關(guān)規(guī)定，中國籍旅客個(gè)人攜運(yùn)進(jìn)境物品稅收可以分為三檔：
攜運(yùn)進(jìn)境的行李物品，在規(guī)定的征稅或免稅物品品種、限量范圍內(nèi)的，海關(guān)準(zhǔn)予放行。對(duì)不滿16周歲者，海關(guān)只放行其旅途需用的《限量表》第一類物品；
攜運(yùn)進(jìn)境物品，超出規(guī)定免稅限量仍屬自用的，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)可征稅放行。海關(guān)僅對(duì)超出部分的個(gè)人自用進(jìn)境物品征稅，對(duì)不可分割的單件物品，全額征稅；
進(jìn)出境行李物品，超出自用合理數(shù)量及規(guī)定的限量、限值或品種范圍的，除另有規(guī)定者外，海關(guān)不予放行。另外對(duì)短期內(nèi)多次來往香港、澳門地區(qū)的旅客和經(jīng)常出入境人員以及邊境地區(qū)居民，海關(guān)只放行其旅途必需物品。
個(gè)人郵寄進(jìn)境物品的稅收規(guī)定
個(gè)人郵寄進(jìn)境物品稅收可以分為三檔：
個(gè)人郵寄進(jìn)境物品，海關(guān)依法征收進(jìn)口稅，但應(yīng)征進(jìn)口稅稅額在人民幣50元（含50元）以下的，海關(guān)予以免征。
個(gè)人寄自或寄往港、澳、臺(tái)地區(qū)的物品，每次限值為800元人民幣；寄自或寄往其它國家和地區(qū)的物品，每次限值為1000元人民幣。
個(gè)人郵寄進(jìn)出境物品超出規(guī)定限值的，應(yīng)辦理退運(yùn)手續(xù)或者按照貨物規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。但郵包內(nèi)僅有一件物品且不可分割的，雖超出規(guī)定限值，經(jīng)海關(guān)審核確屬個(gè)人自用的，可以按照個(gè)人物品規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。
如何認(rèn)定“自用”與“合理數(shù)量”
“海外購物”商品無論是入境還是免稅都涉及到“自用”與“合理數(shù)量”的認(rèn)定。根據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》，“自用”指旅客或者收件人本人自用、饋贈(zèng)親友而非為出售或者出租，“合理數(shù)量”指海關(guān)根據(jù)旅客或者收件人的情況、旅行目的和居留時(shí)間所確定的正常數(shù)量。該規(guī)定并未明確“自用”與“合理數(shù)量”的固定數(shù)額或數(shù)值，還需要海關(guān)執(zhí)法人員根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行自由裁量。
案例一：孫先生的走私行為
2018年，孫先生在浦東國際機(jī)場(chǎng)入境時(shí)攜帶兩塊高檔手表和一枚品牌戒指，三樣物品總價(jià)值約12萬元。雖然孫先生僅攜帶三件物品，且表示為自用或幫家人代購，但其在明知攜帶物品嚴(yán)重超過5,000元免稅額度的情況下，仍選擇無申報(bào)通道通關(guān)。因此，孫先生的行為被認(rèn)定為逃避海關(guān)監(jiān)管，構(gòu)成走私行為，海關(guān)對(duì)相關(guān)物品予以沒收。
案例二：于先生的多次郵寄行為
2023年，于先生以郵寄方式從境外購入一臺(tái)錄像機(jī)，通過郵政代報(bào)關(guān)客戶端提交申報(bào)，但由于2020年至2023年三年間，于先生通過多個(gè)郵件進(jìn)口視頻攝錄一體機(jī)、錄像機(jī)等，屬于多次、大量郵寄同類物品進(jìn)境，超出“合理數(shù)量”限制，因此不能按照個(gè)人自用物品進(jìn)境，而應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)口貨物依法辦理相關(guān)手續(xù)。
“海外代購”的定義與法律關(guān)系認(rèn)定?
海外代購是指受消費(fèi)者委托，由個(gè)人或者單位從國外購買商品，并通過快遞公司或者由個(gè)人直接攜帶入境的方式，將物品帶回國內(nèi)的行為。通常代購一般有兩種方式，一種是自然人個(gè)人代購，另一種是通過購物網(wǎng)站進(jìn)行。
我國司法實(shí)踐中關(guān)于“海外代購”法律關(guān)系的認(rèn)定，通常分為“委托合同關(guān)系”和“買賣合同關(guān)系”，法律關(guān)系的認(rèn)定決定著產(chǎn)品質(zhì)量、退換貨等責(zé)任的承擔(dān)。通常，若商品已先行從境外購入并存放在境內(nèi)，消費(fèi)者付款后從境內(nèi)發(fā)貨的“現(xiàn)貨代購”，則消費(fèi)者與代購者形成的為買賣合同關(guān)系，雖然該種買賣關(guān)系被冠以“代購”的名義，但實(shí)質(zhì)為商品的二次轉(zhuǎn)售。
真正的代購行為是消費(fèi)者先行支付價(jià)款或定金，委托代購者從境外代為購買后通過郵寄或攜帶方式入境，該種關(guān)系為委托代理合同關(guān)系，代購物品的入境時(shí)間一般為代購關(guān)系建立后。
案例：阮先生的網(wǎng)絡(luò)購物合同關(guān)系
阮先生在某購物網(wǎng)站開設(shè)一家標(biāo)有“代購”字樣的店鋪，王先生于該店鋪購買一罐日本奶粉，但從案涉商品的發(fā)貨時(shí)間來看，阮先生在收款當(dāng)天即從上海發(fā)出貨物，故可推斷該奶粉為現(xiàn)貨，阮先生已取得貨物所有權(quán)，而非依王先生指示從日本代購后發(fā)貨。因此，買賣雙方間成立網(wǎng)絡(luò)購物合同關(guān)系。
“海外代購”商品可以七天無理由退貨么?
根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，通過網(wǎng)絡(luò)等方式銷售的商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日七日內(nèi)退貨。根據(jù)目前的司法實(shí)踐，對(duì)于被認(rèn)定為“買賣合同關(guān)系”的“偽代購”，除部分性質(zhì)特殊、不宜退貨的商品，均可以適用“七天無理由退貨”。
但需要注意的是，如果消費(fèi)者通過“海外直購”購買，由于產(chǎn)品需面對(duì)進(jìn)出口關(guān)稅稅費(fèi)、郵費(fèi)以及二次銷售等不利因素，若商家已明確告知不適用七天無理由退貨（通常為產(chǎn)品頁或訂單頁提示），并經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn)，則不適用無理由退貨規(guī)則。因此，消費(fèi)者在通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行海外購物時(shí)，需確認(rèn)產(chǎn)品是否適用相關(guān)退貨規(guī)則，以避免相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于被認(rèn)定為“委托代理合同關(guān)系”的“真代購”則不屬于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的調(diào)整范圍，通常無法適用“七天無理由退貨”。在委托關(guān)系中，受托的代購人并未取得代購商品的所有權(quán)，其對(duì)購買的商品一般不負(fù)質(zhì)量保證責(zé)任，若產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，消費(fèi)者只能向海外生產(chǎn)商、銷售商追責(zé)，且追責(zé)成本往往巨大。
案例：章女士的無理由退貨申請(qǐng)
某境外跨境電商企業(yè)在跨境電商平臺(tái)開設(shè)有“海外直購”店，章女士在該“海外直購”店中下單購買遮瑕膏，其付款后，商品自歐洲倉儲(chǔ)地發(fā)貨，通過“跨境直購”方式報(bào)關(guān)入境并送至收貨地址。章女士在收到產(chǎn)品后次日即以“不想要了”為由，提出“七天無理由退貨”申請(qǐng)。但是案涉商品的交易詳情頁已經(jīng)以顯著方式告知產(chǎn)品系海外倉直發(fā)，不適用“七天無理由退貨”，且章女士在下單前已點(diǎn)擊確認(rèn)消費(fèi)者告知書，告知書中亦明確表示產(chǎn)品不適用無理由退貨，因此本案不適用無理由退貨規(guī)則。
“海外代購”食品需符合我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)么?
該問題與是否適用“無理由退貨”規(guī)則具有相似性。對(duì)于銷售現(xiàn)貨的“偽代購”，商家既要作為經(jīng)營者承擔(dān)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的義務(wù)，也要按照《食品安全法》的規(guī)定保證其轉(zhuǎn)售的商品符合我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)，否則可能將承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。
然而，對(duì)于“真代購”，代購人將受托購自國外超市的食品攜帶入境，代購商品的安全標(biāo)準(zhǔn)只需符合初始出售行為所在國法律及相關(guān)規(guī)定，代購人向消費(fèi)者提供海外發(fā)貨憑證及采購小票，即可認(rèn)為已經(jīng)履行了注意義務(wù)及報(bào)告義務(wù)，而無需保證所購食品符合我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，更無需承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。
案例：徐某的十倍賠償
徐某在邵先生開設(shè)的網(wǎng)店購買日本奶粉，在銷售頁面標(biāo)注“現(xiàn)貨”且均從浙江發(fā)貨，因此該“代購”行為被認(rèn)定為現(xiàn)貨買賣行為。案涉乳制品外包裝既無中文標(biāo)簽、說明書，亦無符合我國國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)證明文件，明顯違反了我國相關(guān)食品安全監(jiān)管的規(guī)定。因此，邵先生需退還購物款項(xiàng)并進(jìn)行十倍賠償。
”海外代購“與走私犯罪的界限?
從構(gòu)成走私普通貨物、物品罪的主客觀要件來看，區(qū)分海外代購行為與走私犯罪行為的關(guān)鍵在于：代購商品過程中是否偷逃了稅款，以及主觀上是否具有偷逃稅款的故意。
就數(shù)額來看，行為人通過瞞報(bào)的方式，攜帶手表、化妝品等奢侈品入境，偷逃應(yīng)繳稅款數(shù)額經(jīng)核定超過10萬元即入刑。
如曾經(jīng)著名的“空姐代購案”，空姐李某多次攜帶免稅店購買的化妝品入境而未申報(bào)，逃稅113萬余元，被定為走私普通貨物罪。
若走私行為尚不構(gòu)成犯罪，則予以行政處罰。
如王某某在浦東國際機(jī)場(chǎng)入境時(shí)攜帶23雙鞋子用于日后銷售而未向海關(guān)申報(bào)，經(jīng)核定應(yīng)繳稅款1萬余元，構(gòu)成走私行為，相關(guān)物品予以沒收。
就主觀故意而言，若未藏匿偽裝，物品系自用或饋贈(zèng)親友，且無走私牟利目的，一般不輕易啟動(dòng)刑事程序，主要通過行政手段予以處理。因此，只要代購人依法申報(bào)和繳納稅款，便不會(huì)有被認(rèn)定為走私的風(fēng)險(xiǎn)。
消費(fèi)者享受“海外購物”的便利與優(yōu)惠的同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照法律及海關(guān)的相關(guān)規(guī)定購買、申報(bào)境外商品，避免貪圖小利而釀成大錯(cuò)。對(duì)于“海外代購”，要謹(jǐn)慎選擇代購商家，下單時(shí)仔細(xì)核對(duì)產(chǎn)品信息，同時(shí)注意個(gè)人信息保護(hù)，防范海外代購的法律風(fēng)險(xiǎn)。
來源：上海一中院
50010302002461號(hào)